Докла д



В С Е О Б Щ А Я К О Н Ф Е Д Е Р А Ц И Я П Р О Ф С О Ю З О В

Департамент по вопросам защиты социально-экономических

интересов Докла д трудящихся

_____________________________________________________


Д О К Л А Д

О ПОЛОЖЕНИИ В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА, СОЛИДАРНОЙ ПОЗИЦИИ И ДЕЙСТВИЯХ ПРОФСОЮЗОВ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ТРУДЯЩИХСЯ


2008г.

О Г Л А В Докла д Л Е Н И Е


стр.


Введение…………………………………………………………………………3


Уровень зарплаты трудящихся в странах СНГ……………………...3


Гарантии и компенсации по зарплате в законодательстве

государств-участников СНГ……………………………………………….…..15


Отражение вопросов зарплаты в генеральных соглашениях……...18


Отражение вопросов оплаты труда Докла д в территориальных (региональных)

соглашениях…………………………………………………………………….19


Регулирование зарплаты в отраслевых (тарифных)

соглашениях………………………………………………………………….…20


Регулирование оплаты труда работников в коллективных

договорах……………………………………………………………………….23


Особенности регулирования заработной платы на предприятиях

межнациональных компаний………………………………………………..32


Оплата труда в отраслях экономной сферы………………………………...33


Выводы и Докла д предложения……………………………………………………….35


Приложения:

Приложение 1. Динамика реальной зарплаты по странам СНГ....38

Приложение 2. Динамика номинальной и реальной зарплаты

в странах Содружества……………………………………………………….39

Приложение 3. Отклонение темпов роста внутренних цен на

продовольствие от мирового уровня………………………………………...42

Приложение 4. Малый размер оплаты труда Докла д в странах СНГ……...43

Приложение 5. Отраслевая структура заработной платы в ряде государств

Содружества…………………………………………………………………...44

Приложение 6. Соотношение средней зарплаты 10% более

и 10% менее оплачиваемых работников по видам экономической

деятельности в Рф в 2007 году…………………………………………..47

Приложение 7. Уровень бедности в странах СНГ Докла д и мира……………….…48

Приложение 8. Содержание правовых норм, касающихся главных

вопросов оплаты труда в странах СНГ……………………………………..49


Введение


Борьба за достойную зарплату является главный во всей работе профсоюзов. При всем этом зарплата - базовая категория Докла д гос политики доходов, уровня жизни населения. И сразу уровень зарплаты очень находится в зависимости от этой политики.

VI съезд ВКП подтвердил, что «приоритетными в деятельности членских организаций ВКП останутся вопросы значимого Докла д увеличения размеров реальной зарплаты, своевременности ее выплаты, уменьшения дифференциации и недопущения дискриминации в оплате труда. Будет поддержана борьба трудящихся за доведение малой зарплаты до уровня не ниже прожиточного минимума с следующим Докла д повышением ее до малого потребительского бюджета. ВКП продолжит координацию этой работы на базе сбора, исследования и анализа данных о состоянии зарплаты, законодательства в государствах Содружества, выработки соответственных предложений, проведения солидарных кампаний и акций».

Целью Докла д данного доклада является анализ сложившейся ситуации в области оплаты труда в государствах – участниках Содружества Независящих Стран, включая уровень зарплаты, степень ее достаточности и справедливости исходя из убеждений рассредотачивания результатов труда Докла д, структуру заработной платы, ее формы и системы, государственное и децентрализованное регулирование оплаты труда (через систему соглашений и коллективных договоров).

Беря во внимание, что в последние годы в государствах Содружества наблюдается устойчивый экономический рост, сложилась подходящая Докла д ситуация для улучшения состояния с зарплатой, обозначенный анализ и определение на его базе солидарной позиции и действий профсоюзов государств СНГ в области оплаты труда наемных работников посодействуют членским организациям ВКП Докла д поглубже разобраться в этой дилемме, выявить положительные и отрицательные тенденции, оценить справедливость требований профсоюзов в этой области.


^ Уровень зарплаты трудящихся в странах СНГ

По данным Статкомитета СНГ1 среднемесячная заработная плата в 2007 году в государствах Докла д Содружества составляла от 48 долл.США в Таджикистане до 529 долл. в Рф. По сопоставлению с прошедшим годом она выросла как в номинальном, так и в реальном выражении (таблица 1).

Таблица 1.

Среднемесячная Докла д номинальная зарплата

по странам СНГ в 2007 году





Единиц государственной валюты

В баксах США

2007г.

к

2006г.

Настоящая зарплата к 2006г.

%

%

Азербайджан, манатов

214

249

142

122

Армения, драмов

76900

225

120

115

Белоруссия, бел.рублей

701100

326

119

110

Грузия1, лари

369

221

138



Казахстан, тенге

52300

427

128

116

Киргизия, сомов

4090

110

125

113

Молдавия, лей

2063

170

122

108

Наша родина, рублей

13518

529

127

116

Таджикистан, сомони

165

48

141

116

Украина, гривен

1351

268

130

115


В декабре 2007 года (месяце Докла д, обычно, больших выплат) среднемесячная заработная плата составила в Азербайджане - 272 бакса США, Армении – 345, Белоруссии - 370, Казахстане – 557, Киргизии - 159, Молдавии - 232, Рф - 752, Таджикистане - 66, Украине - 332 бакса.

Рост реальной зарплаты отмечается уже не 1-ый год (приложение 1). Фактически во всех странах Докла д Содружества середина 90-х годов стала переломным шагом в повышении реальной оплаты труда. И только в Таджикистане повышение реальной заработной платы наблюдается с 1998 года, а в Украине – с 2000 года. В отдельные годы этот процесс Докла д, ставший тенденцией, прерывался: в Киргизии (1999г., 2000г.), Молдавии (1999г.), Рф (1998г.,1999г.).

Необходимо подчеркнуть, что в связи с инфляцией, которая по странам СНГ только за последние семь лет колебалась от 26 до 346%, рост реальной Докла д зарплаты существенно отставал от номинальной (приложение 2).

При всем этом расчет инфляции в почти всех странах подвергается критике, так как, по воззрению ряда ученых и профессионалов, используемая методика приводит к занижению ее уровня Докла д и созданию более благополучной картины, в том числе и в сфере оплаты труда.

Часто муниципальные органы статистики при расчете индекса потребительских цен включают в список продуктов и услуг предметы роскоши Докла д, золото и другие вещи, цены на которые высоки, фактически не изменяются (а время от времени и понижаются) и которые в стоимостном выражении занимают значимый удельный вес в общем объеме продуктов. В итоге даже Докла д резкое повышение цен на главные продукты питания, одежку, услуги жилищно-коммунального хозяйства, транспорта не дает высочайший уровень инфляции. К примеру, если инфляция в Рф в 2007 году составила 11,9% (что много и Докла д далековато не всегда компенсировалось адекватным ростом заработной платы), то цена малого набора товаров питания возросла на 22 процента. Таковой же порядок цифр и по повышению тарифов ЖКХ.

И не случаем, настоящая заработная плата, рассчитанная по индексу Докла д потребительских цен, в большинстве стран уже превысила дореформенный уровень, тогда как рассчитанная, исходя из набора важных товаров питания1, она все еще существенно отстает от 1991 года.

Диаграмма 1




Не считая этого Докла д, как видно из диаграммы 1, в 2007 году рост реальной зарплаты, рассчитанной по набору товаров питания, в Белоруссии, Киргизии, Молдавии, Рф, Украине меньше официального приблизительно в 2-5 раз, а в Азербайджане, Армении, Казахстане, Таджикистане разрыв составляет от Докла д 15 до 40 процентов. Все это свидетельствует о том, что настоящая заработная плата выросла в государствах в еще более умеренных размерах, чем указывает официальная статистика, и размер ее остается еще низким для обеспечения главных актуальных Докла д потребностей трудящихся.

Уровень среднемесячной заработной платы свидетельствует, что она может быть потрачена лишь на питание (при всем этом далековато не разносольное), хозяйственные продукты (мыло, стиральный порошок, электролампы, зубная паста и т.д Докла д.), оплату жилища и коммунальных услуг, транспорт, покупку дешевенькой одежки и обуви. По данным статистического обследования в текущее время в Азербайджане и Киргизии на продукты питания семьи растрачивают 54% от потребительских расходов, в Докла д Армении, Таджикистане, Украине – 57, в Белоруссии, Молдавии – 42, в Казахстане – 39, в Рф – 34 процента1. Уже сама структура расходов свидетельствует о малом уровне оплаты труда. Не считая того, даже в Рф, где зарплата перескочила пятисотдолларовый Докла д барьер, по данным социологического опроса, 12% населения испытывает нехватку средств на покупку пищи.

Справочно: В продвинутых странах толика расходов на питание составляет 10-15%, при всем этом во Франции – 12%, в Австрии, Германии, Дании, Люксембурге, Нидерландах Докла д – 9, в Англии, Канаде, Швеции – 8, в Ирландии и США - 6 процентов2.

Фактически у многих трудящихся не остается средств на содержание малышей, образование, платные услуги здравоохранения, компанию отдыха, поддержание общекультурного уровня через общение и средства Докла д коммуникации и другие цели. При всем этом не стоит забывать, что сейчас в большинстве стран на плечи трудящихся ложится и покупка жилища.

О малом уровне оплаты труда свидетельствует и таковой показатель, как Докла д удельный вес зарплаты в ВВП. Сейчас он составляет в странах СНГ от 14 до 50 процентов. Государствами этот показатель фиксируется с учетом налогов, отчислений в «страховые фонды» и условно рассчитываемой сокрытой (теневой) зарплаты. Без досчета на Докла д «теневку» толика заработной платы в ВВП ни в какой из государств СНГ не достигнула 40 процентов, тогда как в почти всех западных странах она превосходит 50-60 процентов.

Размер среднемесячной заработной платы в государствах Содружества Докла д существенно отстает от оплаты труда в странах с рыночной экономикой. Даже в тех странах СНГ, где средняя заработная плата в 2007 году была более высочайшей (Белоруссия, Казахстан, Наша родина), ее Докла д размер фактически соответствует уровню малой зарплаты в таких странах, как Польша, Венгрия, Чехия и в 2-4 раза ниже, чем в США, Франции, Англии, Бельгии3.

Об уровне оплаты труда в странах СНГ в сопоставлении Докла д с забугорными странами наглядно молвят данные по обрабатывающим отраслям индустрии (диаграмма 2).

Как видно, зарплата работников обрабатывающей отрасли в странах Содружества составляет 15- 52% от заработной платы более низковато оплачиваемых работников ЮАР. Если же сопоставить с более высоко Докла д оплачиваемыми работниками Канады, то в Рф работники этой отрасли получают в 6 раз меньше, чем их канадские коллеги, в Казахстане – в 7, в Украине – 11, в Армении – 14, в Молдавии – 17, в Киргизии – в 23 раза меньше.


Диаграмма Докла д 2


Бельгия (2004г.), Германия, ЮАР (2006г.).


Стоимость рабочей силы в государствах СНГ еще очень далека от мирового уровня, а вот цены на главные виды продовольствия и промышленные продукты уже приблизились к мировым Докла д, а в ряде всевозможных случаев и опережают.

Если взять цены лишь на четыре вида товаров питания, то, к примеру, в Лондоне (где цены на продовольственные продукты на 13% выше среднеевропейского уровня Докла д) подсолнечное масло, яичка дешевле, чем в столицах большинства государств СНГ, в столицах 3-х стран и хлеб дороже, чем в Лондоне, а в Москве и молоко (таблица 2).

Таблица 2

(в русских рублях)




Лондон

Баку

Ереван

Минск

Астана

Бишкек

Кишинев

Москва

Душанбе

Киев

Хлеб (1 кг)

28

16

32

22

39

22

14

30

17

19

Молоко Докла д (1 литр)

30

21

27

14

17

25

18

31

23

23

Подсолнечное масло (1 литр)


60


61


73


59


79


65


51


64


60


46

Яичка (10 шт.)

40

40

46

25

41

53

44

40

35

38


Одной из главных обстоятельств такового положения является неконтролируемая инфляция в странах СНГ. Так, в большинстве стран последние годы продовольствие дорожало резвее, чем в мире (приложение Докла д 3). В первой группе (Белоруссия, Таджикистан) цены на продукты питания росли медлительнее, чем в мире, что почти во всем разъясняется муниципальным регулированием цен. Во 2-ой (Казахстан, Украина) превышение темпов роста внутренних цен над глобальными было относительно Докла д невелико и образовалось только за последние три года. В третьей группе (Молдавия, Наша родина) за последние восемь лет темпы роста цен на продукты в 2 раза превысили мировые.

Малый уровень Докла д зарплаты почти во всем связан с низким уровнем гос гарантии по наименьшему размеру оплаты труда (МРОТ либо МЗП). На 1 января 2008 года МЗП составила в Азербайджане –71 долл.США, Армении – 82, Белоруссии – 97, Казахстане – 87, Киргизии – 10, Молдавии – 35, Рф – 94, Таджикистане - 6, Украине Докла д – 102 бакса.

Исключительно в Белоруссии и Казахстане МЗП соответствует прожиточному минимуму (ПМ). В других странах это соотношение находится в границах от 10 до 85 процентов (приложение 4).

На наименьшую зарплату можно приобрести в Таджикистане только 50 гр Докла д мяса в денек, в Киргизии – 70 гр, в Азербайджане и Армении – 400 гр, в Казахстане и Рф – 500 гр, в Украине – 700 гр, в Белоруссии – 800 гр мяса. И это при условии, что больше никаких издержек Докла д не делается. Таковой муниципальный минимум не способен обеспечить не только лишь воспроизводство, но даже обычное физиологическое выживание человека. А в странах СНГ есть такие работники, заработная плата которых в нарушение Докла д трудового законодательства, установлена на уровне ниже малого. В Армении численность таких трудящихся составляет 2,3% от числа работающих, в Белоруссии – 3,5, в Рф – 1,0, в Таджикистане – 4,5, в Украине – 7,6 процентов.

Справочно: Малая зарплата в Люксембурге, Ирландии –2020 -2260 долл. США Докла д; Бельгии, Англии, Нидерландах, США, Франции: 1717 - 1870; Австрии – 1440; Испании, Греции, Мальте: 840 – 960; Словении – 750; Португалии – 690; Чехии - 415; Польше – 336; Румынии – 164; Болгарии – 130 баксов.

Беря во внимание изложенное, профсоюзы всех стран Содружества должны усилить борьбу за существенное повышение зарплаты, включая наименьшую Докла д и вывод ее на уровень не ниже прожиточного минимума. Современные экономические способности государств СНГ позволяют решить намеченную цель, не нарушая баланса главных экономических характеристик и не допуская всплеска инфляции, и это дает право Докла д профсоюзам более агрессивно отстаивать свою позицию по данному вопросу.

В этой работе профсоюзам следует подразумевать, что малый уровень оплаты труда в государствах Содружества обычно увязывают с низкой производительностью. И Докла д сейчас многих настораживает тот факт, что в последние годы в странах СНГ рост зарплаты в той либо другой степени опережал рост производительности труда. Принципиально оценить с какого уровня происходит этот самый рост. При всем этом Докла д не учитывается, что до сего времени в большинстве государств Содружества не ликвидирована сложившаяся за годы реформ диспропорция меж этими показателями, когда рост зарплаты существенно отставал от роста производительности труда Докла д (диаграмма 1).

В государствах СНГ власть и бизнес пробуют возложить ответственность за низкую производительность труда на трудящихся, аргументируя тем невозможность увеличения зарплаты. Хотя издавна понятно, что производительность приемущественно находится в зависимости от состояния средств Докла д производства и оборудования. Многие предприниматели не заинтересованы в росте производительности труда и предпочитают поддерживать конкурентоспособность собственных производств только за счет дешевизны рабочей силы, а не модернизации производства. Так, по данным опроса Института Докла д экономики переходного периода количество русских компаний, заинтересованных в росте производительности труда в 2007 году снизилось по сопоставлению с 1998 годом более чем в 2 раза1.

В критериях значимой инфляции, когда значительно дорожают продукты и Докла д продукты первой необходимости, думается, ставить вопрос о согласовании роста зарплаты росту производительности труда не корректно. Тем паче, что многие трудящиеся не имеют средств даже в границах прожиточного минимума.

К примеру, в 2007 году фактически Докла д во всех странах Содружества вышло резкое увеличение цен на социально важные продукты питания, которое составляло: по хлебу – от 11 до 49%, по мясу - от 3 до 25%, по рыбе – от 6 до 98%, по маслу животному – от Докла д 10 до 56%, по маслу растительному – от 42 до 100%, по молочным продуктам – от 4 до 30%, по яичкам – от 7 до 54 процентов. И какой бы ни была производительность труда покрыть завышенные издержки трудящихся на питание должна увеличенная заработная плата Докла д, по другому перед работающими просто встает задачка физического выживания.

При ином подходе уровень употребления товаров питания малоимущие слои населения обязаны будут в значимой степени поддерживать за счет других источников: подсобное хозяйство Докла д (сельское и ремесленное), торговля, оказание услуг, также за счет экономии на качестве питания, на культурно-образовательных потребностях, покупке промтоваров, потреблении услуг здравоохранения и т.д. Это приведет к значительному повышению длительности рабочего денька, будет Докла д сказываться на здоровье человека. И навряд ли от такового работника можно ждать высочайшей производительности труда и инноваторских решений.

Никто не оспаривает политэкономическое положение о том, что заработная плата может возрастать в меру роста Докла д производительности труда. Но это утверждение справедливо в критериях контролируемой инфляции, ее беспристрастного счета, также справедливого рассредотачивания создаваемого продукта. В почти всех же странах СНГ при сопоставлении единицы зарплаты на Докла д единицу произведенного продукта выходит, что производительность труда на 1-го работающего в 3 и поболее раз выше, чем у западноевропейского либо южноамериканского.

Об этом свидетельствуют и данные исследования компании Pricewaterhouse-Coopers (PwC)1, проведенного в Рф в Докла д 2007году. Согласно им на каждый бакс, инвестированный в персонал в виде вознаграждения, предприятиями было получено 2,3 долл.США, что в 2 раза превосходит аналогичный показатель, приобретенный в процессе исследования в Западной Европе Докла д (1,16 долл.США).

К тому же если поглядеть динамику реальной заработной платы и производительности труда к 1991 году (диаграмма 1), то по расчетам профессионалов ВКП, в большинстве государств СНГ (исключение составляют Белоруссия и Украина) рост производительности опережает Докла д рост зарплаты. И это невзирая на то, что в последние годы в отдельных странах заработная плата росла опережающими темпами.

Таким макаром, за годы реформ заработная плата в почти всех государствах Содружества снизилась еще Докла д значительнее, чем производительность труда и другие макроэкономические характеристики. И на сей день нужно поначалу обеспечить покрытие издержек на содержание и воспроизводство такового фактора производства как рабочая сила, достигнуть справедливого рассредотачивания Докла д создаваемого продукта, а потом уже выдерживать и пропорции с производительностью труда.

Профсоюзы фактически везде поддерживают инноваторский путь развития, необходимость стимулирования производительности труда за счет внедрения новейшей техники, технологии, модернизации производства. В почти Докла д всех соглашениях и коллективных договорах об этом прямо сказано. Но задачка заслуги равновесного соотношения производительности труда и заработной платы не должна решаться за счет понижения реальной зарплаты трудящихся и утраты ею Докла д воспроизводственной функции. И если страны Содружества нацелены на инновационное развитие, требующее увеличения производительности труда, то нужен более высочайший уровень зарплаты. Принципиально не биться с ростом заработных плат, а сконцентрироваться на мерах по увеличению производительности Докла д труда.

Что касается опаски роста инфляции из-за роста зарплаты, то это воздействие еще более слабенькое, чем рассчитывают денежные органы стран. Даже, по воззрению представителей бизнесменов, монетарный фактор воздействия в текущее время не Докла д превосходит 20-30%, и в главном инфляция находится в зависимости от цен на базисные сырьевые продукты. В ее общем уровне базу составляет инфляция издержек, что происходит из-за недоразвитости рынков и конкуренции. Монополизация рынков Докла д приводит к росту цен на бензин, металл и другие базисные продукты. Потому основной метод снижать инфляцию – развивать свободный настоящий рынок с нужным уровнем конкуренции. Следует также отметить, что в ближайшее время Докла д приметное воздействие на инфляцию стали оказывать цены на мировом рынке. Довольно вспомнить подорожание главных товаров питания в конце 2007г. фактически во всех странах СНГ.

Приводимые до сего времени данные об уровне зарплаты Докла д являются средними показателями, которые ничего не молвят о том, что происходит с оплатой труда разных групп работников. Сейчас в ряде государств СНГ, невзирая на позитивную динамику роста средних характеристик зарплаты Докла д, соц поляризация по видам экономической деятельности остается значимой.

В 2007 году самая низкая зарплата наблюдалась в земельном секторе. В образовании и здравоохранении уровень заработной платы равномерно возрастает, но как и раньше уступает уровню оплаты Докла д труда, сложившемуся в целом по экономике. Самая высочайшая зарплата в протяжении последних лет сохраняется в сырьевых отраслях и отрасли «Финансовая деятельность» (приложение 5). Имеется значимая дифференциация и снутри отраслей: в приложении 6 в качестве примера Докла д представлены данные по Рф.

Одним из индикаторов дифференциации зарплаты является децильный коэффициент, который рассчитывается как отношение самой низкой зарплаты посреди 10% более оплачиваемых работников к самой высочайшей зарплате посреди 10% менее оплачиваемых Докла д работников. За счет нивелирования характеристик средней заработной платы у более богатых и бедных – ведь в расчет берется меньший показатель у первых и больший у вторых – расслоение как бы и не очень огромное. Сейчас этот Докла д коэффициент по данным Статкомитета СНГ, собранным на последнюю дату проведения обследования определенной группы компаний, составляет в Азербайджане – 5,6 раза; в Белоруссии – 4,8; в Молдавии – 6,1; в Рф – 8,4; в Таджикистане – 17,8 раза.

Хотя все мы понимаем Докла д, что глубина неравенства в почти всех государствах Содружества еще больше. И если взять другой показатель расслоения – коэффициент фондов, то в Азербайджане, к примеру, он составил в 2006 году 17 раз, в Армении, Казахстане, Киргизии, Молдавии – 13 раз Докла д, в Украине – 24 раза, в Таджикистане – 28 раз, в Рф в 2007 году - 22,1 раза (в г.Москве превысил 50-кратный уровень).

Таковой значимый разрыв в уровнях оплаты труда считается основным признаком отсутствия стабильности Докла д и социальной справедливости в обществе. Хотя в неких самых богатых и социально благополучных странах мира разница меж доходами бедных и богатых тоже большая, но там уровень зарплат низкооплачиваемых работников в отличие от государств Докла д СНГ обеспечивает им нормальную жизнь и воспроизводство трудовых ресурсов. И при всем этом все таки в большинстве государств с развитой рыночной экономикой муниципальная политика в области доходов сдерживает чрезмерную дифференциацию и уровень расслоения Докла д там в 2-4 раза меньше, чем в странах СНГ. К примеру, заработная плата шведского министра всего в 6 раз больше, чем у невалифицированного рабочего1. В странах же СНГ значимая часть вновь сделанного продукта Докла д, заработанного усилиями всех трудящихся, присваивается ограниченным командным составом государственного бизнеса.Так,личные компании нефтяного сектора экономики (без учета ОАО«Сибнефть») направляют на выплату дивидендов от принадлежности и капитала до 80% незапятанной прибыли Докла д. На Косогорском металлургическом заводе при среднемесячной заработной плате по предприятию 3-4 тыс.рублей его генеральный директор в год получал более 700 тыс. рублей, доходы его заместителей были чуток меньше.

Кроме того, что прибыль на капитал в Докла д значимой мере наращивает состояние меньшинства, заработная плата топ-менеджеров растет существенно более высочайшими темпами, чем у основной части трудящихся. По данным одной из больших в мире консалтинговой компании Hay Group Докла д каждомесячный доход менеджеров среднего звена в Рф в 2006 году вырос на 60% и составил 13 тыс.баксов, в то время как среднемесячная номинальная заработная плата в целом по стране выросла за тот же период лишь на 25% и Докла д равнялась 395 баксам США. Доход менеджеров даже в самых продвинутых странах Запада существенно скромнее. К примеру, в США – 9 тыс. долл., в Англии – 7 тыс.долл. за месяц.

Следует также отметить, что получение инфы о Докла д заработной плате высшего состава управляющих компаний и рассредотачивании прибыли затруднено. Через законы о коммерческой тайне бизнес пробует сделать эту информацию труднодоступной, что, непременно, затрудняет борьбу профсоюзов за справедливое рассредотачивание Докла д сделанного продукта.

Обследование Института социально-экономических заморочек народонаселения РАН, проведенное в 2007 году в Рф указывает, что приблизительно 60% совокупного прироста оплаты труда приходится на долю 20% работников с самыми высочайшими заработками и наименее 3% - на долю 20% работников с Докла д самыми низкими заработками. И выходит, что тут в 2000-е годы среднегодовой темп роста реальных доходов 10% самых обеспеченных на 24% превысил темпы роста ВВП.

Все это свидетельствует о том, что экономический Докла д рост в большинстве государств СНГ сопровождается углублением общественного неравенства, что вместе с низким уровнем оплаты труда делает условия для сохранения бедности и бедности в обществе. По имеющимся последним данным в странах СНГ численность населения с Докла д доходами ниже прожиточного минимума составляет от 11 до 57%. А по уровню бедности, рассчитанному по числу населения, имеющего доход наименее 2 баксов в денек (по интернациональным эталонам - порог бедности), наши страны в Докла д основном соответствуют странам Латинской Америки (приложение 7).

При всем этом сохраняется достаточно высочайший уровень бедности посреди работающего населения. В текущее время в Казахстане число таких работников составляет 2% от численности работающих, в Белоруссии – 4, в Украине Докла д – 15, в Рф – 16, в Грузии – 22, в Киргизии – 62 процента.

Определенная часть работников получает заработную плату наименее 50 баксов США за месяц, другими словами меньше, чем 2 бакса в денек (таблица 3). В Азербайджане зарплату до 50 баксов получают 21% работников Докла д, Армении – 8, в Киргизии –50, Таджикистане – 62 процента.

Таблица 3

(в % к итогу)




Белоруссия

Казахстан

Молдавия

Наша родина

Украина

Всего работников

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в т.ч. с заработной платой:
















до 50 долл. США

0,8

 3,9

8,9

1,8

 18,3

50,1-100

5,5

27,1

6,4

100,1-200

27,3

24,5

35,0

17,8

38,6

200,1-300

25,8

23,8

17,1

17,3

20,3

300,1-400

18,0

17,5

5,8

14,1

9,8

400,1 долл. США и выше

22,6

30,3

6,1

42,6

13,0


Значимая разница и малый уровень зарплаты обоснованы целым Докла д рядом причин. Это и затянувшаяся структурная перестройка экономики, неспешное увеличение ее конкурентоспособности. Это и недостаточно действенные меры по сдерживанию инфляции. Это и существование рынков труда, на которых заработки связаны с монопольным Докла д положением ряда отраслей и компаний. Это и недостающее финансирование так именуемой «бюджетной сферы», включая здравоохранение, образование, культуру и др., что привело к низкому уровню зарплаты в этих отраслях и стало одной из Докла д обстоятельств возникновения такового явления как «работающие бедные». Это и наличие теневых выплат, которые распределяются неравномерно. Это и низкие гарантии со стороны страны в области оплаты труда. Это и резкое ослабление усилий страны по перераспределению доходов Докла д.

Справочно: Введение плоской шкалы налогообложения людей в Грузии, Украине, Рф, Казахстане, Киргизии (ставка подоходного налога составляет соответственно 25, 15, 13, 10, 10 процентов) привело к сокращению способности перераспределения доходов в пользу малоимущих людей. В Докла д отличие от большинства государств мира обозначенные страны уравняли в налоговой нагрузке миллиардера и рядового труженика. А в США, к примеру, малая ставка составляет 15%, наибольшая 40%; в Стране восходящего солнца соответственно 10 и 50; во Франции Докла д 5 и 53; в Англии 10 и 40, в Германии – 15 и 45; в Испании – 12 и 32 процента.

При всем этом в отдельных государствах не только лишь всех уравняли по степени налогообложения, да и берут налоги с доходов, которые не Докла д только лишь ниже прожиточного минимума, да и ниже малой зарплаты. Так, при малой месячной заработной плате в Рф 2300 рублей, прожиточном минимуме трудоспособного человека 4197 рублей, налог не берется только с 400 рублей.

Одним Докла д из причин малого уровня заработной платы и значимого расслоения является недостающая активность и напористость профсоюзов в их борьбе за достойную зарплату.

Выходит, что большинству трудящихся рост экономики не приносит каких-то значимых дивидендов. Они Докла д достаются богатым. И становится все более животрепещущим вопрос о справедливом рассредотачивании приобретенного дохода снутри компаний, организаций, также его перераспределении в муниципальном масштабе через систему прогрессивного налогообложения доходов людей.

На сложившуюся ситуацию Докла д накладываются также задержки выплаты заработной платы. Активная работа профсоюзов и их инспекций труда содействовала понижению в 2007 году задолженности по зарплате в Армении, Белоруссии, Рф, Таджикистане, Украине. К примеру, в Рф госинспекции труда провели Докла д более 60 тыщ проверок, по результатам которых более чем 70 тыщам человек выплатили 5,4 миллиардов. рублей, оштрафованы более 25 тыс. управляющих, к дисциплинарной ответственности были привлечены практически 2 тыщи виноватых должностных лиц, к уголовной ответственности Докла д - 12 человек1.

Но это явление не изжито. Начисленные работникам, но не выплаченные валютные суммы составили, по оценке, в среднем по Содружеству около 8% годичного фонда зарплаты. Данные по ряду стран представлены в таблице 4.

Таблица 4





на 01.01.2007г Докла д.

на 01.01.2008г.

01.01.2008г. в %

к 01.01.2007г.

АРМЕНИЯ










- млн.драмов

4276

3254

76

- млн.долл.США

12

11




БЕЛОРУССИЯ










- млн.бел.рублей

100

0,0

……

- млн.долл.США

0,1

0,0

……

КИРГИЗИЯ










- млн.сомов

332

338

102

- млн.долл.США

9

9,5




Наша родина










- млн.рублей

4159

2668

64

- млн.долл.США

158

109




ТАДЖИКИСТАН










- млн.сомони

23,9

22,3

93

- млн.долл.США

7,0

6,4




УКРАИНА










- млн.гривен

806

669

83

- млн.долл.США

160

132





При всем этом больше половины общей Докла д суммы задолженности в большинстве государств Содружества приходится на индустрия и земельный сектор.


^ Гарантии и компенсации по зарплате

в законодательстве государств-участников СНГ

Состояние с зарплатой впрямую связано с подходами к ее определению и методами ее Докла д установления. Переход государств СНГ к рыночным способам хозяйствования привел к значительному понижению гос регламентации оплаты труда.

Сейчас, как указывает анализ соответственного законодательства (приложение 8), страны Содружества устанавливают определенные гарантии и Докла д компенсации, а основное регулирование оплаты труда осуществляется методом договорных отношений.

В качестве основной гос гарантии везде установлена месячная малая зарплата либо малый размер оплаты труда, являющийся нижней планкой вознаграждения за труд. В Армении Докла д, Белоруссии, Казахстане вместе с этим гарантией является и часовая малая заработная плата. В Казахстане также введен малый эталон оплаты труда (по повышающим отраслевым коэффициентам). Броско, что часовая малая заработная плата введена сразу Докла д с месячной, что не дает возможность уменьшить гарантии трудящихся в этой области.

В Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Рф, Украине законодательно определено, что месячная малая заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ). При Докла д всем этом введение таковой нормы в Рф просит дополнительного решения. В Киргизии, Рф и Украине имеются уточнения, что ПМ рассчитывается на трудоспособного человека. Страны Содружества, где в согласовании с законодательством не установлено Докла д определение МЗП исходя из ПМ, должны следовать нормам Конвенции МОТ № 131 «Об установлении малой заработной платы». Эту Конвенцию ратифицировали 5 государств СНГ: Азербайджан, Армения, Киргизия, Молдавия, Украина. Но, невзирая на установленные гарантии в Докла д большинстве государств СНГ это соотношение не выдерживается.

Принципиальным моментом в определении МЗП (МРОТ) является не включение в нее компенсационных, стимулирующих (поощрительных) и соц выплат. Фактически все страны отмечают это в собственном законодательстве. Эта Докла д норма очень принципиальна, так как под напором профсоюзных требований об увеличении малой заработной платы муниципальные органы, боясь инфляции, отыскивают лазейки, чтоб ее номинальный рост был значимым, а валютных символов в народном Докла д хозяйстве не стало бы больше. В Рф с 1 сентября 2007 года из Трудового кодекса было исключено определение МРОТ, а совместно с ним и запись о том, что в МРОТ не врубаются компенсационные, стимулирующие и социальные Докла д выплаты. Это вызвало разные толкования состава МРОТ. Для того, чтоб поправить этот правовой казус, ФНПР направила в адресок Русской трехсторонней комиссии письмо с просьбой организовать рассмотрение порядка внедрения ряда Докла д статей Трудового кодекса РФ в части состава МРОТ, подобные письма были ориентированы в адресок РТК от 15 регионов РФ. В Белоруссии в состав МЗП стали включать стимулирующие выплаты, также часть компенсационных выплат на основании Докла д инструкций отдельных ведомств. В Украине в протяжении определенного периода в МЗП также врубались доплаты, прибавки, поощрительные компенсационные выплаты. Но под давлением профсоюзов с 2006 года в согласовании с законом была возобновлена ранее действующая норма Докла д о не включении в МЗП этих выплат.

Страны – участники СНГ также гарантируют трудящимся увеличение уровня реального содержания зарплаты, другими словами ее индексацию в связи с ростом потребительских цен.

Но определенный механизм реализации этой Докла д гос гарантии либо отсутствует, либо он не работает. Принятые сначала 90-х годов законы об индексации доходов людей в большинстве государств не действуют (Азербайджан, Киргизия, Молдавия и др.) либо утратили силу (Казахстан Докла д, Наша родина). В отдельных странах принят порядок, в согласовании с которым индексацию в организациях так именуемых «бюджетных» отраслей проводит правительство, а для всех других – сами предприятия исходя из коллективного контракта. В Докла д связи с этим эта гарантия из гос перебегает в разряд договорных отношений меж работниками и работодателем.

Законодательство обеспечивает защиту трудящихся и в вопросах форм выплаты заработной платы (валютная и натуральная). Натуральная форма выплаты Докла д ограничена в Армении, Рф, Таджикистане - 20%, в Украине – 30%, в Азербайджане – 50%. В Белоруссии допускается подмена валютной оплаты натуральной на сто процентов либо отчасти, при всем этом натуральные выплаты могут осуществляться только с Докла д согласия работника. Имеется список продуктов и предметов, которыми не допускается выплата заработной платы. В Казахстане, Киргизии, Молдавии заработная плата должна выплачиваться исключительно в валютной форме.

Справочно: В Конвенции № 95 «Об охране заработной платы» закреплено последующее Докла д положение: «Законодательство страны, коллективные договоры и арбитражные решения могут разрешить частичную выплату зарплаты натурой в тех отраслях индустрии либо профессиях, где такая выплата является обыкновенной либо желательной; выплата зарплаты в виде Докла д алкогольных напитков с высочайшим содержанием алкоголя, также в виде вредных для организма наркотиков не разрешается ни в коем случае.

^ В тех случаях, когда разрешается частичная выплата зарплаты в виде пособия натурой, принимаются надлежащие Докла д меры для обеспечения того, чтоб:

подобного рода пособия являлись подходящими для личного употребления трудящегося и его семьи либо приносили ему известного рода пользу;

такая выдача представляла справедливую и разумную стоимость Докла д».

Трудящимся гарантировано также ограничение размера всех удержаний из зарплаты. Оно, обычно, составляет менее 20% при каждой выплате заработной платы, а в особенных случаях – 50% (Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Молдавия, Наша родина, Таджикистан, Украина). В Армении, Казахстане общий Докла д размер удержаний не может превосходить 50 процентов.

Установлены в странах СНГ также гарантии (компенсации) по оплате труда работников, занятых на томных работах, с вредными, небезопасными и другими особенными критериями труда, в местностях Докла д с особенными климатическими критериями. Эти компенсационные выплаты инсталлируются в завышенном размере, исходя из размеров тарифных ставок (окладов), МЗП.

В завышенном же размере законодательство всех стран Содружества гарантирует и оплату труда в Докла д других случаях выполнения работы в критериях отклоняющихся от обычных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами обычной длительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие торжественные деньки и Докла д др.).

Так, в законодательстве большинства государств СНГ установлены прямые нормы по повышению часовой тарифной ставки за работу в ночное время (более чем в полуторном размере, не ниже 20%). В Азербайджане и Рф Докла д малые размеры увеличения должны быть определены подходящим органом исполнительной власти. Но в Рф, к примеру, Правительство не делает требования Трудового кодекса, и до сего времени не обусловило эти размеры. На практике в почти всех случаях Докла д действуют нормы, установленные еще в СССР.

При обычное, невыполнении норм выработки, изготовлении брака (не по вине работника) оплата труда в большинстве государств СНГ делается в размере 2/3 тарифной ставки (должностного оклада), а в Докла д неких странах СНГ – в размере средней зарплаты.

Что касается систем оплаты труда, то в законодательстве нет жесткого регламентирования. В Белоруссии, Рф, Таджикистане предвидено применение на предприятиях тарифной системы оплаты Докла д труда (при всем этом отсутствует запрет на применение других систем); в Азербайджане, Армении, Киргизии, Молдавии, Украине – тарифной и других систем; в Казахстане – тарифной, бестарифной и смешанной систем оплаты труда. При всем этом исключительно Докла д в Трудовом кодексе Республики Казахстан определено, что толика основной зарплаты должна составлять более 75%. Законодательство также обусловило в тарифной системе возможность внедрения сдельной и повременной формы. Оплата труда может выполняться также за личные и Докла д коллективные результаты труда.

Анализ законодательства стран показал, что для увеличения эффективности производства и свойства выполняемых работ на предприятиях также могут применяться разные системы премирования, доплаты, прибавки, вознаграждения и другие выплаты Докла д.

Трудовым законодательством фактически во всех странах СНГ предвидено, что системы зарплаты, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода стимулирующих выплат должны устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами компаний (с учетом профсоюзной позиции), трудовыми Докла д договорами. Другими словами система оплаты и стимулирования труда устанавливается работодателем с учетом представления профсоюзного органа данного предприятия.


^ Отражение вопросов зарплаты

в генеральных соглашениях


Особенное место в регулировании зарплаты занимают генеральные соглашения. Определение в данных Докла д соглашениях позиции профсоюзов по малой зарплате является отправной точкой для ведения переговоров о размерах зарплаты в отрасли, местности и на предприятии (организации).

Членские организации ВКП, участвуя с ноября 2004 года в проведении объявленной Докла д на местности СНГ солидарной кампании по доведению малой зарплаты до уровня не ниже прожиточного минимума, часто проводили коллективные переговоры на государственном уровне по этому вопросу. За время проведения кампании размер малой зарплаты возрос Докла д в Молдавии – в 4 раза, в Рф соответственно – 3,8, Киргизии – 3,4, Азербайджане – 3, Таджикистане – 2,9, Украине – 2,2, Армении – 1,9, Белоруссии и Казахстане – в 1,6 раза. Фактически во всех странах СНГ сократился разрыв меж малой зарплатой и прожиточным минимумом. В Белоруссии Докла д и Казахстане малая зарплата соответствует прожиточному минимуму.

В текущее время в неких странах СНГ длятся переговоры объединений профсоюзов на государственном уровне по установлению размера малой зарплаты на уровне прожиточного минимума. Но пока эти Докла д вопросы не отражаются в генеральных соглашениях. В ряде стран взяты обязательства по установлению малой зарплаты на уровне прожиточного минимума. К примеру, в Рф социальные партнеры условились о повышении с Докла д 1 декабря 2008 года малого размера оплаты труда до величины прожиточного минимума. Но для введения этой гарантии нужно будет выполнить анализ социально-экономических последствий предшествующего увеличения малой заработной платы и практики ее установления в субъектах Русской Федерации Докла д. В Белоруссии намечено доведение малой зарплаты до более высочайшего уровня – малого потребительского бюджета.

Не считая вопроса о малой зарплате в ряде стран СНГ взяты другие обязательства, касающиеся вопросов оплаты труда. В Докла д Украине генсоглашением предвидено установление тарифной ставки первого разряда для рабочих в размере 120% от малой заработной платы. В Казахстане соц партнерам рекомендовано при заключении отраслевых соглашений рассматривать и включать в их Докла д положения о размере малой оплаты труда работников. В Белоруссии генсоглашением на 2006-2008 годы предвидено обеспечить размер среднемесячной зарплаты к концу 2008 года в целом по республике в эквиваленте 400 долл. США, в организациях экономной сферы – 350 долл. США. Отдельными Докла д соглашениями (к примеру, в Рф) установлено, что при определении малой тарифной ставки (оклада) работников стороны будут ориентироваться на соответственный удельный вес тарифа в зарплате.

В ряде соглашений намечены меры Докла д по сдерживанию темпов инфляции (Казахстан, Таджикистан, Наша родина), повышению толики фонда оплаты труда в ВВП (Киргизия, Таджикистан), росту реальной зарплаты не ниже темпов роста ВВП (Белоруссия, Таджикистан), совершенствованию системы оплаты труда бюджетников (Белоруссия, Киргизия, Наша Докла д родина, Таджикистан).


^ Отражение вопросов оплаты труда

в территориальных (региональных) соглашениях

Определенные гарантии по оплате труда инсталлируются в территориальных (региональных) соглашениях. Это имеет особенное значение для стран с необъятными территориями и природно Докла д-климатическими различиями по регионам. В данных соглашениях профсоюзы достигают включения обязанностей, обеспечивающих малый уровень заработной платы не ниже прожиточного минимума в определенном регионе, проведение своевременной индексации заработной платы и ряда других, связанных с увеличением Докла д уровня оплаты труда.

Так, под давлением ФНПР законодательно были расширены права регионов Рф при заключении трехсторонних соглашений. Им было предоставлено право устанавливать размер региональной малой зарплаты на уровне не ниже Докла д федерального. Одними из первых этим правом пользовались профсоюзы г.Москвы, г. Санкт-Петербурга, Столичной, Свердловской, Иркутской, Тульской, Рязанской и ряда других регионов. При этом в большинстве принятых соглашений региональная малая зарплата выше федерального уровня Докла д и фактически соответствует прожиточному минимуму региона, или согласованы этапы приближения ее размера к этому нормативу. В текущее время в 30-ти субъектах Русской Федерации подписаны региональные соглашения "О малой зарплате" (в 12-ти из Докла д их МЗП установлена на уровне и выше прожиточного минимума), а в 22-х регионах подготовлены и дискуссируются в процессе переговоров проекты соответственных соглашений.

К примеру, в текущее время в г. Москве Докла д малый размер оплаты труда приравнивается 6100 рублей, с 1 мая 2008 года в согласовании с соглашением он составит 6800 рублей, а с 1 сентября – 7500 рублей; в Читинской области с 1 января 2008 года региональная малая заработная плата установлена на уровне Докла д 2900 рублей, с 1 июля ее повысят до 3500 рублей, с 1 декабря – до 4100 рублей, что будет соответствовать прожиточному минимуму в регионе. В Столичной области соглашением предвидено установить на ее местности наименьшую зарплату с 01.05.08 г. в Докла д размере 6000 рублей. При всем этом обсуждено, что соглашение распространяется на всех работодателей и личных бизнесменов, осуществляющих деятельность на местности области.

В ряде территориальных (региональных) соглашений Рф обсуждены вопросы установления тарифных ставок для работников Докла д экономной сферы.

Минским городским трехсторонним соглашением на 2006-2008 годы предвидено достижение темпов роста зарплаты не ниже темпов роста ВВП по республике. Наниматели обязались создавать на предприятиях запасный фонд оплаты труда в размере Докла д до 25% годичного фонда зарплаты для обеспечения своевременной выплаты заработной платы, гарантированных и компенсационных выплат.


Регулирование зарплаты в отраслевых

(тарифных) соглашениях


В области регулирования оплаты труда основой должны выступать отраслевые (тарифные) соглашения, определяющие нижнюю границу Докла д в социально-трудовых отношениях меж работодателем и наемными работниками методом установления, сначала, норм зарплаты. Неслучайно в заглавии многих отраслевых соглашений находится слово – "тарифное".

Выборочный анализ указывает, что в большинстве отраслевых Докла д соглашений содержатся разделы по оплате труда. Они касаются установления размера малых тарифных ставок и окладов, их соотношения с величиной прожиточного минимума, тарифных ставок и окладов, исходя из соотношений в размерах оплаты труда разных Докла д профессионально-квалификационных групп работников, роста размеров надбавок и доплат компенсационного и стимулирующего нрава, индексации заработной платы.

Участвуя в объявленной ВКП солидарной кампании, многие отраслевые профсоюзы достигают включения в соглашения обязанностей по соответственному Докла д уровню малой зарплаты. К примеру, в отраслевом соглашении меж Минтопэнерго Украины и профсоюзами на 2008-2010гг. зафиксировано, что малая тарифная ставка работника, который делает неквалифицированную работу, устанавливается на уровне 125% прожиточного минимума трудоспособного человека. В Докла д отраслевом (тарифном) соглашении меж Белорусским профсоюзом работников авто и сельскохозяйственного машиностроения, Республиканским союзом нанимателей и Минпромом Республики Беларусь на 2006-2008 годы наниматели обязались: обеспечить малый уровень оплаты труда, определяемый коллективным контрактом Докла д, но не ниже уровня МЗП, установленного в Республике; не допускать понижения толики заработной платы в себестоимости выпускаемой продукции по сопоставлению с достигнутым; проводить индексацию зарплаты в согласовании с законодательством.

Существенное внимание принятию обязанностей в Докла д области оплаты труда уделяется отраслевыми профсоюзами железнодорожников государств СНГ. Так, соглашением меж Украинской гос компанией "Укртрансбуд" и Советом профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины предвидено: установить наименьшую тарифную ставку рабочего первого разряда Докла д в размере более 120% малой заработной платы; при внедрении тарифных ставок и окладов сохранять межразрядные и межквалификационные разряды; обеспечить реальную заработную плату работников не ниже прожиточного минимума и др. По оценкам Интернациональной конфедерации Докла д профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей, толика соц гарантий, предусмотренных отраслевыми соглашениями, составляет от 15-ти до 30% в доходах работников отраслей.

Ряд профсоюзов государств Содружества отыскивают пути усиления роли отраслевых соглашений в регулировании оплаты труда Докла д. Для ведения переговоров, в Рф, к примеру, по инициативе отраслевых профсоюзов в 2000 году Всероссийским центром уровня жизни был разработан Отраслевой соц эталон оплаты труда, как аспект ее малого уровня. Он нацелен не Докла д на минимум, нужный для выживания, а на социально применимые нормы употребления. Сейчас такие эталоны приняты в энергетической, машиностроительной отраслях Рф, в металлургии на Украине. Отраслевым соглашением металлургов Рф на Докла д 2006-2008 годы стороны признали Методику определения Отраслевого общественного эталона оплаты труда и в период деяния соглашения обязались вместе провести анализ ее внедрения и на его базе выполнить работу по актуализации и совершенствованию ее разделов.

Что касается Докла д тарифного регулирования, то оно имеет место в ряде соглашений. Но только в отдельных из их тарифная сетка является неотклонимой для внедрения в отрасли. Почти всегда она носит рекомендательный нрав, что является слабенькой Докла д степенью защиты работников на предприятии. В отдельных отраслевых соглашениях нет развернутых разделов по оплате труда, а где-то этот раздел вообщем отсутствует.

Конкретно отраслевое тарифное регулирование позволяет системно решать вопросы оплаты Докла д труда с учетом трудности, квалификации и иных черт труда. И конкретно на отраслевом уровне профсоюзы могли бы переломить ситуацию, когда ставки и весь размер заработной платы работника находится в зависимости от Докла д выделенного работодателем фонда зарплаты, к положению, когда фонд оплаты труда формируется из достигнутых договоренностей на отраслевом уровне по тарифным ставкам (окладам), как это действует в почти всех странах с рыночной экономикой Докла д. В странах же СНГ в наилучшем случае в отраслевых соглашениях определяется, что системы оплаты труда, размеры тарифных ставок и окладов инсталлируются работодателем с учетом представления профсоюзной организации и отражаются в колдоговорах.

В отношении положений по Докла д повышению надбавок и доплат необходимо подчеркнуть, что в большей части отраслевых соглашений их формулировки или близки к законодательным нормам, или решение этих вопросов относится к сфере коллективных договоров.

В части Докла д индексации зарплаты в отраслевых соглашениях, обычно, оговаривается периодичность ее проведения, другие вопросы отнесены к компетенции коллективных договоров.

Очень принципиальным в процессе ведения коллективных переговоров является рассмотрение вопроса и принятие обязанностей, касающихся толики тарифа Докла д в структуре зарплаты. Чем выше эта толика, тем паче беспристрастным и контролируемым является размер оплаты труда, тем наименьшим будет воздействие личных причин при его определении.

Но данный вопрос почти всегда профсоюзами упускается Докла д из виду. Как показал, к примеру, анализ отраслевых соглашений, проведенный Генсоветом ФНПР, в большинстве из их тарифное регулирование завершается установлением малого тарифа (малой зарплаты). Более 2/3 отраслевых соглашений не содержит фиксированной толики тарифа в Докла д зарплате. По данным статистики, фактическая величина тарифа в заработной плате составляет 43,4 процента1). Эта тенденция свойственна и для других стран Содружества.

Необходимо подчеркнуть, что ранее в процессе заключения отраслевых соглашений в ряде Докла д всевозможных случаев была попытка предугадать обязательства по регулированию дифференциации зарплаты меж категориями работников. К примеру, в отраслевом соглашении по лесному комплексу в Республике Марий-Эл Русской Федерации на 2004 год было рекомендовано собственнику Докла д, исходя из численности коллектива, устанавливать должностной оклад руководителю в границах от 3-х до 5-ти кратной величины средней зарплаты работников; в отраслевом тарифном соглашении по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Докла д РФ было зафиксировано, что размер должностного оклада управляющего предприятия должен устанавливаться зависимо от величины тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии, а его увеличение должно выполняться сразу с повышением тарифных Докла д ставок на предприятии. Как показало исследование, в текущее время в действующих в государствах СНГ отраслевых соглашениях фактически такие положения не предусматриваются.

Трудности в области отраслевого переговорного процесса, по всей вероятности, связаны Докла д с недостаточно развитой структурой отраслевых союзов работодателей (нанимателей), отсутствием интересов у этих субъектов в соц диалоге, происходящими реорганизациями органов управления. Огромную роль играет и нежелание работодателей вести переговоры на отраслевом уровне. Они предпочитают Докла д заключать договоры на предприятии, где их позиции, обычно, намного посильнее, чем у профсоюзов. Потому не случаем высказывается мировоззрение, что страны должны действовать активнее с тем, чтоб обеспечить нужные меры (правовые, административные и Докла д институциональные), поддерживающие и содействующие действенному развитию отраслевых переговоров. Вместе с этим справедливо отметить, что и профсоюзы не всегда отличаются достаточной активностью. Все это свидетельствует о том, что отраслевой переговорный процесс по Докла д оплате труда нуждается в предстоящем развитии и совершенствовании.


doklad-dlya-ocenki-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-miasskogo-gorodskogo-okruga-za-2012-god.html
doklad-dlya-shmo-uchitelej-russkogo-yazika-i-literaturi.html
doklad-dlya-zaveduyushego-stranica-20.html